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2018-06-20 星期三
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法院 动态
理清思路再部署 攻坚克难服务发展

8月5日上午,市中院召开全市法院“提绩增效”攻坚专项工作推进会,会议传达了全市半年经济工作会议和赵德明书记的讲话精神,围绕市委决策部署,深入研究全市法院“提绩增效”工作面临的新情况新问题,理清思路再部署,全力推进“提绩增效”再上新台阶,为全市经济社会发展提供更加优质的法律服务和坚强的司法保障。

会上,李志强常务副院长通报了全市法院上半年主要审判业务绩效考核指标完成情况。两家基层法院和中院两个审判团队作整改提升发言。唐宏院长指出,当前,全市法院“提绩增效”攻坚工作面临三大新问题一是“人案矛盾”问题。如一类地区南明法院上半年员额法官人均收案已达到387件,二类地区清镇法院也突破了230件二是配套机制不健全的问题。如法官助理数量配备不足,人员素质不适应当前司法审判需要问题;三是部分法官能力不足的问题。全市法院“愿意当一个好法官”的初心是坚定的,但“有能力当一个好法官”本领还不能满足当前人民群众对司法的新需求、新期盼。唐宏院长要求全市法院要坚持目标导向、问题导向,从四个方面解决上述问题:一是积极推进源头节流工作抓住市委政法委在南明、云岩、观山湖三家法院开展民商事案件诉调对接试点契机,认真研究解决“民商事案件调解中心”在运行过程中的案件分流、业务指导和司法确认等问题,及时总结经验做法,力争在源头上分流全市法院10%-20%的案件,甚至更多;二是主动探索各种提升办案质效的路径方法。基层法院可以按照“简案快审”“繁案精审”要求,探索建立“简案”认定标准和高效分流模式,把案件事实清楚、法律关系明确的案件交给速裁团队,在保质的基础上快速高效进行处理。中院也要认真研究对策措施,不断提高审判质效;三是探索审判实务集约化管理,积极推进法务外包工作。审判实务集约化管理和审判辅助事务外包是当前为法官减负的有效路径之一,各家法院要学习借鉴外地法院一些成熟做法,科学确定审判事务分类标准,把可以交给市场的尽量交给市场,把不能采购社会服务的交给集约化审判团队,真正把法官从纷繁复杂的审判辅助性事务中解放出来,专精于“审、判、写”,才能提高审判质效;四是切实加强监督问责和业务指导工作。一要以提升发改案件质量为抓手,加强发改案件的原因分析和质量评定工作,对被评定为错案的责任人要及时进行问责考核,自觉把监督问责和业务指导融入到每一个发改案件,通过督促个案质量来推动整体案件质效的全面提升。二要扎实做好错案认定工作。基层法院的错案认定以中院二审错案认定通知书和错案通报为准,中院被省高院发改案件的错案认定以主审法官会议或审委会讨论评定为准。错案通报后,各基层法院、中院审判业务团队要迅速开展学习检视,拿出整改措施,若再犯类似错误的,加重处罚。三要强化套案报备和指导工作。全市法院上半年发改指标为0.69%,要守住这一成绩,发改1个案件需要用维持144个案件来进行冲抵,发改10件就需要1440件冲抵,我们不能错,也错不起。各基层法院要再次强化套案报备工作,中院相关团队要及时做好套案的业务指导,杜绝“一错多错”现象发生。唐宏院长强调,在“提绩增效”工作推进中,要重点处理好两个关系:一是正确处理放权与监督的关系。放权不是放任不管,监督也不是什么都管。按照“放权”与“监督”的改革要求,全市法院要进一步健全每案监督机制制度,尤其要加强对“四类”案件的监督和指导,对于乱办案、办错案的情形,要坚决问责,绝不姑息。要充分发挥主审法官会议对案件质量的监督、把关作用,强化院庭长对案件的质效监督,对出现的错案,对责任人和监督人要进行追责。进一步修订完善追责机制制度,按照错误程度细化问责标准,对严重错误的要加大处罚力度。审判委员会讨论案件出现错误的,原则上追究审委会召集人的责任。对长期未结案件,各基层法院、中院各审判业务团队要严格执行案件效率管理制度规定,对无正当事由的长期未结案件,要按规定进行严肃处理;二是正确处理厚爱与严管的关系。责任和保障是一体两面,要并重齐抓。一方面要严格落实案件监督制和办案责任制,探索建立员额法官、法官助理系统的培育机制,增强队伍能力自信。第二方面要依据责任轻重、办案质量、办案数量和办案难度等因素,制定科学的绩效奖惩制度,激活法院队伍的内生动力和干事创业的积极性。