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2018-06-20 星期三
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法院 动态
坚定目标找准问题 全力推进诉调对接——市中院唐宏院长到三家基层法院调研督导诉调对接试点工作

为深入贯彻执行习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示精神,推动落实好市委政法委率先在云岩、南明、观山湖三区开展民商事案件诉调对接试点工作部署,切实化解社会矛盾纠纷和有效解决法院办案压力,为人民群众提供更加便捷、高效的法律服务,8月8日、12日,市中院党组书记、院长、贵阳市民商事案件诉调对接试点工作领导小组常务副组长唐宏带领市中院相关部门负责人一行分别到云岩、南明、观山湖三家法院开展民商事案件调解中心建设调研督导工作,进一步统一认识、坚定目标,查找问题、研究对策,全力推进民商事案件诉调对接试点工作。

云岩法院邀请了区委政法委书记胡向群、副书记龙韦红、区司法局副局长李玉克,南明法院邀请了区委政法委书记游永平、区司法局局长杜敏、民商事案件调解中心主任陈德平,观山湖法院邀请了区委政法委书记钟锋、政法委副书记赵佳、省法学会办公室主任赵燕华等出席本次调研督导座谈会。三家法院领导班子成员、负责民商事案件诉调对接试点工作的庭室负责人参加了会议。

唐宏院长视察了三家民商事案件调解中心,听取了试点工作运行情况和遇到的困难问题。一是办公场所建设:南明区在法院设置了一厅三室四庭共计200余平方的办公场地,基本能够保障调解中心工作正常运行;云岩法院因办公场所拥挤,目前中心调解室与法院诉讼调解室共用,在建的调解中心场地拟于今年11月份启用;观山湖区在法院新审判大楼诉讼服务大厅设置了5间专用调解室和2间综合办公室,办公设备将于8月13日全部到位。二是组织建设:南明区成立了民商事案件调解委员会和民商事案件调解服务中心;云岩区和观山湖区成立了民商事案件人民调解委员会。三是制度建设:三家法院均按照《贵阳市关于开展民商事案件诉调对接工作的实施方案》细化了相关的诉调对接工作规则。四是人员保障:三区民商事案件调解中心均配置了相应的专、兼职调解员,三家法院也配置了专门的诉调对接工作人员。试点运行存在的主要问题:一是观山湖区未完成民商事案件人民调解中心备案登记,经费保障机制未理顺;二是南明区在一些工作衔接配合上还需进一步完善;三是云岩区中心办公场所在近期内不能解决,限制了调解工作的铺开。调研中,三区也普遍反映诉调对接试点工作宣传不够,辖区群众对诉调对接工作知晓率不高;试点工作处于摸索阶段,案件推送力度还不大等问题。针对问题,与会同志展开了热烈讨论,对一些问题达成了共识,也提出了下一步整改意见建议。

唐宏院长高度肯定了三家试点单位取得的成绩,对区委政法委、区司法局、调解组织对诉调对接试点工作付出的努力表示衷心感谢。他指出,市委政法委统筹推进的民商事案件诉调对接试点工作是贵阳市贯彻落实党的十九大精神和中央政法委、司法部、省市有关人民调解工作安排部署的重要举措,是市委政法委今年确定的实事之一,相关单位要进一步统一认识,提高站位,紧密配合,理顺机制,创新举措,全力推进,坚决完成市委政法委提出的目标任务。他要求,一要坚持党的领导。要在党委政法委的统筹领导下,加强协调沟通,限时完成机构设置、办公场地、组织制度和人员配备等各项工作。云岩法院在未来方舟诉讼服务中心设置的诉调办公场所要及时完成装修和办公设备配置,按期投入使用。观山湖法院要在区委政法委的统筹下,积极协助推进调解中心的备案登记和经费保障落实工作。二要坚持目标导向。要以“力争纳入调解的案件数量达民商事案件总数20%以上”为目标,加大调解案件的推送力度,对最高院文件规定的九类案件应尽量推送,还要积极研究“其他适宜调解的纠纷”的案件类型、筛选标准等,大幅度增加委托调解案件数量。三要坚持问题导向。针对诉调对接试点工作推进过程中遇到的困难问题,要深入分析症结,认真研究对策并切实解决。如调解协议与司法确认的衔接问题,原则上要求当天调解当天确认,确保调解成果,不愿调解或调解无果的案件也要走快速立案和审理通道,一句话,就是要以“便民利民”作为我们开展此项工作的出发点和落脚点。四要加大宣传力度。不仅市级层面可以宣传,各区各家也应该大力宣传,多层面、多角度、多形式讲解调解优势,让辖区群众广泛知晓并乐意接受这种“既便捷又免费”的纠纷化解渠道,尤其是结合典型案例的宣传更具说服力,大家齐心协力,共同营造有纠纷先调解的社会和谐氛围。